甘犁：房产税可以征但有两个前提

找不到旋律、 · 发表于 2017-12-26 08:20:24

随着12月20日财政部部长发表《加快建立现代财政制度》，表示将按“立法先行、充分授权、分步推进”的原则推进房地产税立法和实施，房产税的征收已成为近期热点。

早在2016年7月23日，甘犁在成都举行的G20税收高级别研讨会后接受《界面》新闻的专访中，针对房产税谈到以下观点：

如果征收房产税只涉及家庭第二套以上的住房，则主要看房产税能不能代替土地财政。中国的土地财政有一个特点，每年收的钱大部分是用来拆迁、平整土地和做一些与土地相关的基础设施建设，相当于成本。它真正用在地方其它非房产消费的比例不高，应该只有20%。如果以20%的土地财政的规模来征收房产税，根据中国家庭金融调查（CHFS）的数据，针对多套房收取2.1%的税率，足以为政府提供稳定的财政收入，缓解地方政府对于土地财政的依赖，也足以有效抑制投资性购房，挤出房价泡沫。而在具体操作中，房产税的征收税率也不必要全国统一，可根据不同城市和地区差异进行适当调整。

实际上，征收房产税是可行的，不用畏难如虎。房价高的时候征税，远远好过房价低的时期。但问题是，一线城市并不缺钱，所以它也没有动力去做这件事。而一些土地出让收入下滑严重的城市又不敢轻易推出，怕房价被压得更惨。

在我看来，征收房产税有两个前提：要建立一套信息系统，房子归谁要搞清楚；其次是要建立一整套有公信力的估值体系。

首先，从信息系统上来说，目前我们在信息上有很多欠缺。我们对存量房的数据体系不完整。即使很大的城市，它对小产权房的统计也不是特别完善。

第二，房子估值的问题。现在房子估值体系主要是银行在用，涉及到银行贷款。如果以房产价格来征税，背后就有非常大的利益关系。其中的利益博弈，我们一定要做好准备。在国外，有一整套法律体系在背后支撑。对房子的估值有两个体系，一个是一整套估值的体系；还有一整套上诉的体系。如果对估值不满意，可以提供证据上诉。要把这套体系做起来，比信息收集更为复杂。

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