TA的每日心情 | 开心
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发表于 2008-9-20 12:37:24
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早在2005 年,广电总局就颁布《关于进一步加强电话和手机短信参与的有奖竞猜类广播电视节目管理的通知》,规定“不得以高额奖品和奖金迎合或诱发听众、观众的投机、博彩心理”。2007年8月,信息产业部又下发了《关于清理和检查通过媒体互动方式开展信息服务业务的通知》,要求彻底清查各类与媒体合作或购买广告时间的SP是否有通过高额奖品、奖金等来诱导、诱骗用户使用的有奖竞猜、答题、游戏竞猜等互动业务。
但是,来自两个行业主管部门的“清查令”并没有让这些涉嫌欺骗用户的互动类游戏节目销声匿迹,反而有愈演愈烈之势。近日,本报记者就此展开调查,并成功获取了一份有奖猜谜节目的“节目流程单”,从而揭开了这类节目令人震惊的欺诈细节和背后的灰色产业链条。
一线直击
有奖竞猜节目午夜登场
凌晨一点,有奖竞猜节目又在广东×视粉墨登场了。
题目非常简单:用火柴摆成的数字“6386”,移动其中两根火柴,变成的最大的四位数是多少?奖金非常丰厚:基本奖金50元,后来逐步加码涨到了150元,并且还有机会参与抽奖争夺3000元大奖。煽动性非常强:美女主播上阵,絮絮叨叨不停地“提示”观众,不厌其烦地鼓动观众赶紧拨打热线答题。“只要你打进热线,注册成为答题用户,我们的系统会自动抽取用户答题,幸运的你……”
客观而言,这道题目不算难。但奇怪的是,在半个多小时里,就是没有一个人能答得对。事实上,节目里自始至终没有听到一个观众的声音,只有导播时不时地替观众报答案:“刚才有观众认为是8788”、“这位观众的答案是9966”……答案千奇百怪,甚至连“0906”之类的“弱智”答案都有。
“如果你能答出这道题,说明你的智商比大多数人都要高。”美女主播“无奈”之下又点了一把火。吊足半小时的胃口后,主播又来了一个“4分钟倒计时”,最后终于公布了答案:“9996”!没有一个观众能够答对,甚至有没有观众真正参与了答题都无从知晓。那么,是否真的有观众抽中了所谓的幸运大奖呢?天知道。
电视屏幕下方显示的收费标准倒是很清晰:1元/分钟。公司名称:广州市天迈互动媒体科技有限公司。至于注册成为一个答题用户要多少分钟、需要花多少钱,你试试就知道了!
内幕揭露
行骗细节有“行动纲领”
据电视台内部人士透露,类似这些互动类游戏节目大都是事前录制完成的。具体流程是:SP(内容服务提供商)先向电视台、电台购买闲时广告时段,一般为午夜时分,因为广告价格便宜,且不容易引人注目；与SP合作的节目制作公司负责录制这些节目,也有些SP自己制作节目内容,考虑到每天播出,在细节上会作即时更新；剩下来的事情就是拿到电视台、电台播放,从打进热线的消费者手中收取高额话费。
除了录播节目以外,直播的形式也有。采访过程中,江苏某电台一位节目制作人向本报展示了一份猜谜语直播节目所用的“节目流程单”,在这份长达6770字的“行动纲领”里面,详细记录了SP利用这类节目行骗的细节:
在“答题节目注意问题”一栏,要求主持人“热线间隔的时间不宜超过5分钟,整体的热线频次要前紧后松,一定要拖到节目结束最后一分钟才接最后一个正确答案的电话。”“在半点过后,增加接通的次数,减少提示的时间,并且99%答错,等奖金累计到合适的位置就应该安排答对。”
在“主持人注意时刻提示听众”一栏,列出了主持人要始终提醒消费者:“你在这一个小时节目的任何时间都不要停止拨打热线电话,无论是插播广告或者片花,只要您的拨打次数越多,进入直播间答题的机会越大,这样你才能获得奖金哦。”“如果不知道答案也不要紧,只要你抢线成功,答错也可以获得保底奖金100元。”
在“播报资费”环节,主持人对客服电话(010-8460××××)只在开头播报一次,热线资费2元/分钟只在开头结尾各报一次,不得多报。
而在“猜谜语”环节,所出的题目是:“哪种调料被称为百味之首呢?”还有无数的提示给你,“我们平时用的也是最多的一种调料,几乎天天、顿顿都要用的一种调料……”当然,一直到最后一刻才会有人答对,而这个答对的人究竟是谁?在“导播需要注意的环节”里清楚写明,导播最后接通回答正确的电话必须是指定号码。所以,最终能答对问题的人永远都是“自己人!”
该制作人还做过统计,有些节目开通的第一天就有近1400条热线打进,大家基本上都是在等待中被SP扣去了不菲的话费。“SP对于节目时段的需求量非常大,基本上我们卖多少(时段),他们买多少(时段),从不讨价还价。”据了解,一般省级电台午夜时分的广告价格为3000元/小时。
专家观点
联合执法避免监管缺失
信产部电信研究院副总工程师陈金桥表示,在电视、电台的互动节目中,内容提供商、服务提供商、电信运营商、广播电台电视台都参与其中,它们有合作,也有利益分配,有健康向上的节目,也有强制消费、欺诈消费的不良企业,这就决定了信产部不能用简单封杀的手段一刀切。他认为,堵不如疏,应该考虑用一整套措施规范市场,比如进一步规范CP和SP的审批和运营许可；对于竞猜投票节目,寻找到有公信力的机构严格监管；对于参与合作的各方如何进行利益分配,是否考虑用备案的方式加以确认。
“要真正管理好这个市场,单靠信产部从电信企业角度监督是不够的,需要信产部、广电总局、工商局等几个gov-ern-ment部门联合监督和管理,达成相对一致的管理方案,从个案处理转为行业规范。”
北京功全律师事务所律师李岩表示,电视互动节目已经不再是传统意义上的电视节目,它是一个纯粹的利益博弈平台,与足彩、体彩的性质没有大的区别。如果其游戏规则不合法,节目开始前没有明示游戏规则,“录播”代替“直播”也没有明示,这些都构成欺诈。但是,目前对于电视互动游戏产生的一些问题,取证比较难,也没有相关的法律可以依据,可以说是法律的盲点。 |
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楼主: 苍月神话
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